Прочитал в газете письмо запорожца Сергея Пантюха, председателя правления ОСМД «Гайда». Откровенно говоря, думаю, что от А. Кучеренко ожидать чего-либо полезного не стоит. Все эти министры — и «оранжевые», и «бело-синие», непрофессиональные люди. Писал я экс-министру Попову, писал и Кучеренко — никакого толку.
Во-первых, все они наши письма не читают, потому что ни на один конкретный вопрос ответить не способны. Для такой черновой работы у них существуют клерки, которые более-менее знают законы и могут дать отписку на любой вопрос.
Повторяю, отписку, а не ответ. Чтобы ответить на конкретный вопрос или дельное предложение, которые не учтены законами, нужно советоваться с начальством. А ему обязательно рано или поздно это не понравится. Потому что и начальник ничего толкового посоветовать не в состоянии. Поэтому клерки предпочитают отвечать, не прибегая к советам своих начальников. Эти отписки в основном содержат цитаты из законов, постановлений и прочую белиберду, но только не прямой ответ.
Еще хуже с депутатами. Писал я Литвину (все-таки вице-президент Национальной академии наук), получил ответ, что мои предложения направлены в Институт теплофизики для заключения. Прошло два месяца — ни ответа, ни привета. Снова посылаю письмо с напоминанием — безрезультатно. Пишу заместителю Литвина — Зарубинскому, прошу посодействовать, напомнить Литвину. Пока ответа нет.
А теперь перехожу к своим соображениям, относящимся, как и у С. Пантюхи, к коммунальной сфере. Судите сами — заслуживают они внимания или нет.
1. Существуют правила предоставления услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды, утвержденные постановлением Кабмина № 630 от 21 июля 2005 года. В последнем имеется фраза: «отапливаемая площадь (объем) квартиры — это общая площадь (объем) квартиры без учета площади лоджий, балконов, террас». В этом предложении чиновники из министерства, коммунального хозяйства пропустили слово «объем» перед словом «лоджий». Но дело не в этом. Правила списаны из правил советских времен, когда квартплата стоила копейки и не было особой разницы платить за метр квадратный или кубический. Потому в них осталось понятие «площадь квартиры». Правда, кто-то все же догадался вставить в скобки и слово «объем». Вот в этих двух понятиях и зарыта собака. Но никто не желает связываться с объемом. С площадью привычно, легко, думать не надо. А тут я лезу с объемом, нарушаю спокойствие и устоявшийся порядок.
Пытаюсь доказать нашим власть имущим, что расчеты за отопление необходимо производить не за квадратный метр общей площади, а за кубический метр объема квартиры. В Украине жилой фонд состоит из квартир с различной высотой потолков — сталинки, хрущевки, брежневки, чешки, новые коттеджи и пр.
Нетрудно посчитать, что при одинаковой площади, например, 100 м2, квартира с высотой потолка 3,2 м имеет объем 320 м3, а с высотой 2,45 м — 245 м3 и т. д.
Нашим министрам непонятно, что для обогрева высокой квартиры требуется больше тепловой энергии, чем для низкой, ибо отопление — это нагревание не пола (метр квадратный), а всего воздуха в квартире, количество которого измеряется в кубометрах. Тем не менее нормы расхода тепла на отопление жилья для каждой области в Украине определяются согласно таблице 7.1 «Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні» КТМ 204 Україна 244-94» в зависимости от количества квадратных метров общей площади квартиры.
Этими же правилами нормы расхода даются в зависимости от количества кубических метров в сооружении. Об этом мне соизволил сообщить замминистра коммунального хозяйства A. Козленко в ответ на мои предложения изменить порядок расчетов за отопление. Как видите, расход тепла, а следовательно, и его стоимость для сооружений определяют все же за кубометр, а для квартир так и продолжают практику советских времен — расчеты за квадратный метр.
В отопительный период 2007—2008 гг. стоимость 1 Гкал тепловой энергии в Кривом Роге была 160 грн., а среднемесячная норма потребления тепла за отопительный период — 0,026 Гкал на м2. Для указанных выше двух квартир стоимость отопления за месяц составит (с учетом объема квартир):
при высоте потолков 3,20 м — 100 х 0,026 х 160 = 416 грн.
при высоте 2,45 м — 100 х 0,026 х 160 х 2,45/ 3,2 = 318 грн.
Можно посчитать и по-другому:
при высоте потолков 2,45 м — 100 х 0,026 х160 = 416 грн.
при высоте 3,20 м — 100 х 0,026 х 160 х 3,2/2,45 = 543 грн.
Во втором случае владельцы квартир с низкими потолками ничего не выигрывают. Просто те, кто живет в высоких квартирах, станут платить больше, а теплоснабжающие организации получат прибыль.
В любом случае имеется существенная разница. А пока что люди, живущие в квартирах с низкими потолками, платят столько же, сколько и те, у кого они высокие.
Справедливо ли такое положение? Считаю, что несправедливо, не нормально и аморально.
Почему же никто ничего не делает? Тем более что те, кто должен исправить несправедливость, знают о ней. Все знают, кто преимущественно живет в квартирах с высокими потолками, поэтому о личной заинтересованности говорить не будем. Ничего не делают потому, что нет желания заниматься чем-то новым, составлять инструкции, правила, делать расчеты и пр. Не проще ли ничего не делать целыми днями в министерствах?
Как все-таки эту несправедливость устранить?
Составить реестр квартир в каждом городе с указанием площади, высоты потолков и, соответственно, объема каждой квартиры. Каждому жэку для этого потребуется максимум две недели.
Сведения по жэкам города сводятся в общую таблицу и исходя из этих данных определяются поправочные коэффициенты к стоимости отопления квартир в зависимости от высоты их потолков. Эти коэффициенты должны быть меньше единицы для квартир с низкими потолками и больше единицы — с высокими.
Все вышеизложенное только попытка навести какую-то справедливость в системе оплаты за отопление. Поэтому единственный выход — установка счетчиков тепла в каждой квартире. Но один такой тепловой счетчик стоит 10—15 тыс. грн., и его можно установить только на весь дом. Для квартиры же нужно несколько счетчиков на каждую отопительную батарею, так как каждая батарея подключена к общему стояку, который идет сверху вниз на всю высоту дома. Ни первое, ни второе никого не устраивает. Первое — из-за сложностей расчетов между квартирами, а второе — из-за дороговизны и неудобств.
Кроме болтовни, ничего не происходит. Один раз заявили о намерении установить счетчики, вроде бы выделили средства и на этом замолчали. Сколько счетчиков установили, в каких городах, как производятся при этом поквартирные расчеты — неизвестно. Чем в это время заняты министры и их многочисленные помощники — непонятно.
Имеется еще целый ряд несуразностей в оплате. Стоимость всех коммунальных услуг поставили в зависимость от количества квадратных метров в квартире.
Возьмем, к примеру, такую услугу, как уборка придомовых территорий. Чем большая у человека квартира, тем больше он платит за уборку придомовой территории. Живущий в трехкомнатной квартире одинокий пенсионер (или не пенсионер) должен платить в полтора-два раза больше, чем его сосед в одно- или двухкомнатной квартире, семья которого состоит из трех или четырех человек. Так кто больше пользуется территорией, кто ее больше засоряет, разрушает и т. д.? Почему стоимость этой услуги не зависит от количества проживающих в квартире?
Уборка мусора зависит от количества живущих в квартире, а уборка придомовой территории — почему-то от метража квартиры.
Освещение мест общего пользования (считаю, это подъезды и дворы) также зависит от количества квадратных метров у владельца квартиры. На мой непросвещенный взгляд, стоимость этой услуги должна распределяться поровну между всеми квартирами в доме.
Стоимость техобслуживания внутридомовых систем тепло-, водоснабжения, канализации, несущих и ограждающих конструкций, текущего ремонта конструктивных элементов, инженерных систем, техустройств и элементов внешнего благоустройства должна распределяться поровну между квартирами. Например, заменил жэк канализационный или водяной стояк в подъезде. При чем здесь площадь квартиры? Вполне очевидно, что стоимость замены стояка следует распределить между квартирами или согласно количеству жильцов в них, но метраж здесь совершенно ни при чем.
Может, эта заметка в газете о вопросе справедливой оплаты коммунальных услуг привлечет внимание соответствующих ведомств и служб, депутатов, а главное — министров коммунального хозяйства — бывших, настоящих и будущих.
