Украина — государство унитарное, но, применим любимое слово пока еще действующего президента, все же уникально по наличию в своем составе Автономной Республики Крым. С одной стороны, в Крыму живут такие же равноправные граждане Украины, как и во Львове или на Донбассе.
С другой же — сама постановка вопроса о статусе полуострова вызывает интерес и предопределяет возникновение различных мнений о целесообразности нахождения в составе нашего государства автономного формирования. Но есть Конституция Украины, есть Конституция Автономной Республики Крым и есть нормативно-правовая база страны, где предельно конкретно выписаны обязанности, права и полномочия автономии. Тем не менее все же имеют место быть некоторые отличительные черты в жизнедеятельности Крыма от остальных регионов Украины, часть из которых в преддверии 10-й годовщины со дня принятия конституции автономии мы решили обсудить с председателем Верховного совета АР Крым Анатолием Гриценко.
— Крым — единственное автономное формирование на территории Украины, имеющее свою конституцию и живущее по несколько иным правилам, чем другие регионы Украины. Какие минусы и плюсы вы видите в таком положении Крыма?
 |
|
Анатолий Гриценко
|
— Я благодарен всем людям, которые принимали участие в воссоздании Автономной Республики Крым, и накануне десятой годовщины принятия конституции автономии хочу от лица Верховного Совета выразить им признательность. В статусе Крыма прежде всего вижу гарантии для его жителей при решении многих социально-экономических проблем. Сегодня автономия имеет в плюсе региональные программы по социальной защите населения, которых нет в других регионах Украины. И эти документы приняты в строгом соответствии с Конституциями Украины и Крыма.
В качестве примера приведу успешно действующую программу «Здоровье крымчан», принятую в конце прошлого года. Она дала возможность всем жителям республики бесплатно проходить первичное медицинское обследование за счет бюджетных средств. Некоторые политики считали это популизмом, каким-то предвыборным пиаром, так как программа принималась в период внеочередных выборов.
На самом же деле у нас было следующее желание. Если мы не можем увеличить пенсии пенсионерам, а наиболее частыми пациентами медучреждений становятся они, то почему бы не дать им возможность сократить свои расходы? Смотрите: ультразвуковое обследование в частных клиниках Симферополя стоит от 30 до 350 грн., а в этом году этой услугой бесплатно воспользовалось почти 500 тыс. крымчан. Представьте, сколько средств люди сэкономили в своих семейных бюджетах.
В перечень таких услуг входят анализ крови, электрокардиограмма, рентген, флюорография и иные исследования, а ведь за этим стоит правильная диагностика, раннее выявление болезней и как следствие — их своевременное лечение на начальном этапе. Люди не запускают свои недуги и не тратят огромные средства на борьбу с ними, когда уже требуется оперативное вмешательство.
— То есть такая постановка вопроса о медицине напрямую связана с автономией Крыма?
— Конечно! Это именно те полномочия, которые предусмотрены конституцией АР Крым в соответствии с нормативно-правовой базой Украины. Наряду со «Здоровьем крымчан» нами принят еще ряд аналогичных программ. В нашем регионе, единственном в Украине, за счет бюджета обеспечивается 50%-ная скидка инвалидам общего заболевания на оплату жилищно-коммунальных услуг. Это около 12 млн. грн., предусмотренных в бюджете республики. Моральная и материальная поддержка нашего здравоохранения не только осуществляется через систему бесплатного медицинского обслуживания населения, но и решает серьезную социальную проблему поддержки работников сельской медицины. Возьмем сельские ФАПы, амбулатории. Кто сегодня работает там? Люди преклонного возраста, ведь молодежь не хочет идти в село по нескольким причинам. Самая главная — это низкая зарплата.
В рамках программы «Здоровье крымчан» мы доплачиваем по 100 гривен к зарплате медиков, независимо от стажа работы. Также выплачиваем два должностных оклада при уходе в отпуск и до 40% в зависимости от стажа. Эти решения позволили в два раза повысить зарплату отдельным категориям медиков по сравнению с тем, что было до реализации программы. В результате, некоторые работники районных больниц уже просятся на работу в сельское здравоохранение, потому что там зарплата выше.
Поддерживая здравоохранение, мы учредили в различных номинациях 25 ежегодных премий по 10 тысяч гривен. Также не забыты и работники системы образования, которым в преддверии Дня педагога вручили 25 премий. В отрасль народного образования из консолидированного бюджета Автономной Республики Крым в этом году направлено 1 миллиард 608 миллионов гривен — это 36% сводного бюджета автономии. Такого никогда ранее не было.
Кроме того, предусмотрена система поощрения не только специалистов системы образования, но и студентов, которые получают именные стипендии. Предусмотрены и гранты молодым ученым. Второй год действует программа поощрения лучших учеников общеобразовательных школ, позволяющая в каждом учебном заведении Крыма выплачивать премию ребенку (136 гривен в месяц), относящемуся к учебе наиболее ответственно.
Таких поощрительных мер в Крыму много, в том числе спортсменам, спортсменам-инвалидам и другим категориям жителей. Принята комплексная программа поддержки ветеранов войны и труда. Ежегодно из бюджета направляем ресурсы для того, чтобы ветераны Великой Отечественной войны могли бесплатно отдохнуть в республиканском санатории «Россия». В прошлом году оздоровились порядка 400 человек, в этом — средства выделены на отдых для 500 ветеранов. Вот это и есть часть тех плюсов, которые в рамках действующего украинского законодательства позволяют Автономной Республике Крым принимать решения, направленные на социальную защиту жителей автономии.
Что касается минусов в статусе автономии Крыма, то их в основном видят только те украинские политики и крымские деятели, которые, не вникая в суть вопроса, пытаются привлечь дополнительное внимание к себе. И только!
— Автономия — регион, где национальные вопросы стоят в одном ряду с экономическими, социальными и иными проблемами. Какие методы политического и управленческого характера применяют Верховный совет Крыма и правительство автономии для их решения? В частности, как решается крымскотатарский вопрос? Есть ли здесь расхождения с Киевом в подходе к решению проблем?
— Самое главное наше достижение — стабильность межнациональных отношений, толерантность во взаимоотношениях между людьми разных национальностей, проживающими в Крыму. Думаю, что политика Верховного совета Крыма, не предусматривающая преференций и приоритетности по отношению к какому-либо народу, дает положительные результаты. Посмотрите: в прошлом году мы провели прекрасное мероприятие «Болгарские встречи», которое подготовила болгарская община, на фестиваль приехал вице-президент Болгарии. Для самого малочисленного народа, представителей которого осталось в мире всего 2 тысячи человек, был проведен фестиваль «Караи собирают друзей». В этом году с участием Президента Украины открыли отреставрированный армянский монастырь Суб-Хач, которому исполняется 650 лет. В Старом Крыму отремонтировали дом-музей Паустовского. Сейчас будем приводить в порядок Мечеть Узбека, построенную в 1374 г.
В ближайшее время возвращаем караимам кенассу на улице Караимской в Симферополе. Русской общине Крыма выделяем деньги на проведение международного фестиваля «Великое русское слово». Поддерживаем деятельность библиотеки им. Франко, ставшей сегодня тем центром культуры, где проводятся конференции, «круглые столы». Выделяем деньги на реставрацию Ханского дворца в Бахчисарае наряду с предоставлением средств на ремонт и возрождение иных памятников крымскотатарской культуры. Построена украинская гимназия в Симферополе. И это лишь небольшая часть того, что делаем для поддержки культур всех народов Крыма.
