«Все течет, все меняется», — говорил греческий философ Гераклит. Позднее римляне, поднаторевшие в искусстве политики, многозначительно сократили эту сентенцию до «все течет». Не обладая выходом к морю, Узбекистан — второй в мире экспортер хлопка, один из лидирующих добытчиков газа и золота, — выходит из Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭс), вновь меняя свою внешнеполитическую ориентацию. Шаг Каримова предпринят сразу после президентских выборов в США и отмены санкций Евросоюза. Посмотрим на формальную сторону произошедшего.
Позиция Каримова
Ташкент предупредил Россию о приостановке членства Узбекистана в ЕврАзЭс в середине октября, однако известно об этом стало лишь в начале ноября. Узбекистан недоволен сотрудничеством с Москвой, в частности, таможенным союзом между Россией, Казахстаном и Белоруссией. Ташкент вообще считает ЕврАзЭс организацией не очень эффективной и предлагает объединить ее с Организацией договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Но предложение не находит понимания у партнеров. Интересно, зачем было Каримову объединение военной и экономической организаций Евразии? Ради того, чтобы все запутать?
Но очередная смена флага, как уже можно было подумать, все же не является исключительной причиной демарша. Для Ташкента чрезвычайно актуален «водный вопрос». Высыхающие вслед за обмелевшим Аральским морем реки Амударья и Сырдарья периодически вызывают споры между Узбекистаном и его соседями. В 2007 году Каримов на саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) раскритиковал Таджикистан и Казахстан за активное строительство ГЭС на этих трансграничных реках и неразумное использование водных ресурсов. Но ЕврАзЭс президента Узбекистана не поддержало.
В то же время США активно помогали Узбекистану решить экологические проблемы. Еще в 1998 году при содействии USAID (Агентство США по международному сотрудничеству) и Всемирного банка было подписано соглашение об использовании ресурсов бассейна Сырдарьи. Кроме того, USAID регулярно выделяло Ташкенту гранты на его водные проекты. Каримов также выступает против перехода к таможенному союзу без обсуждения частностей, как о том договорились в ЕврАзЭс. «Предусмотрено, что страны присоединятся к документам союза без каких-либо оговорок и замечаний, то есть без обсуждения и учета насущных интересов каждого государства, — пояснил Каримов. — Само собой разумеется, что такая постановка вопроса неприемлема».
Только это может оказаться непреодолимой преградой на пути прогресса этой организации в случае, если Узбекистан останется среди ее членов. Формально членство Ташкента в ЕврАзЭс приостановлено, но процессы организации не предусматривают такого статуса, а значит, это просто дипломатическая формулировка выхода. Впрочем, заметим, вышесказанным объективные противоречия Узбекистана с партнерами по ЕврАзЭс исчерпываются. В общем-то приобретение Исламом Каримовым кепки с профилем Барака Обамы можно оценить как субъективное решение. Кто и что обещал Каримову — пока неизвестно. Иногда как пословицу говорят: «Бжезинский — значит арабы». Но несмотря на всю увлеченность мистера Бжезинского трубопроводами из Средней Азии, вряд ли бы он стал вот так с ходу нагружать нового президента «косметическими» проблемами Узбекистана.
Запах газа
Политика в Средней Азии в основном пахнет энергоносителями, хлопком, борьбой с фундаментализмом и наркомафией. Кто-то на Западе подозрительно толерантен к проблемам образования в зонах дестабилизации княжеств наркомафии, но не все же проводят настолько самоубийственную политику. Кстати, Узбекистан — тест для Обамы, который не сдали Джордж Буш и Тони Блэр. Но господин Каримов оказался умельцем по «подкрашиванию» газа то в цвета российского флага, то американского.
Общеизвестно, что важная общая тема Вашингтона и Ташкента — узбекский газ. Как ожидается, новая администрация Белого дома возобновит энергетическое сотрудничество со странами Центральной Азии, а значит, основное внимание будет уделено новым проектам в Узбекистане — восьмой стране в мире по добыче голубого топлива. Как в таком случае быть с контролирующим узбекскую трубу «Газпромом» — неясно.
Газовый вопрос — также один из факторов сближения Узбекистана с Евросоюзом. ЕС заинтересован в том, чтобы Ташкент присоединился к проекту газопровода Nabucco — европейскому проекту диверсификации энергопоставок с целью смягчить газовую зависимость от России. Европа уже пошла на уступки — отменила 13 октября ряд санкций против Узбекистана, введенных после беспорядков в Андижане в 2005 году. Тогда, по разным данным, от 200 до 2000 человек погибли в ходе столкновений войск с мятежниками, захватившими тюрьму и ряд правительственных зданий, и их сторонниками. Европейские санкции заключались в запрете въезжать в ЕС ряду высокопоставленных узбекских чиновников, включая президента Каримова, и эмбарго на поставки оружия.
Здесь трудно не вспомнить о публикации в немецком журнале Stern в апреле прошлого года, посвященную газовому бизнесу Узбекистана.
Все трубы, идущие из Узбекистана на Запад, находятся под контролем «Газпрома». Русским остается только покупать сырьевые ресурсы и перепродавать их втрое дороже на европейских рынках, говорилось в статье. Но несмотря на газовые сверхприбыли, а также, что даже более важно — экспорт хлопка и массированную добычу золота (кстати, вместе с американскими партнерами), — страна остается очень бедной. В 2007 году доход на душу населения по методике покупательной способности составил всего 2400 долларов США, что ставит его на третье место после Казахстана и Туркменистана в постсоветской Средней Азии. А ведь власть в стране с союзных времен никогда не менялась, на нестабильность не пожалуешься. В чем же дело?
За семью печатями
По информации Stern, узбекский газ покупается не только через государственные газодобывающие компании Узбекистана, но прежде всего через некую фирму Zeromax. Этот газ поставляла «дочка» «Газпрома» ZMB Schweiz прежде всего на Кавказ и в Украину. Фирма Zeromax находится в Швейцарии, а именно в налоговом «оазисе» под названием Цуг, на улице Постштрассе, дом 30.
Фирма была основана в 1999 году в Делавэре (США) под названием Zeromax LLC. Только в 2004 году она перебралась в Швейцарию. По сведениям, полученным немецкими журналистами от инсайдеров Zeromax, а также некоторых узбекских источников, Zeromax через подставных лиц принадлежит Гульнаре Каримовой, дочери президента Узбекистана. Это подтвердил Stern и Фархад Иногамбоев — бывший финансовый поверенный Гульнары Каримовой.
Согласно публикации в Stern, один из ведущих чиновников немецкого посольства в Ташкенте на условиях анонимности тоже засвидетельствовал, что Zeromax входит в империю Каримова. Из кругов, близких к руководству Gazprom Germania, известно, что концерн в курсе, что за фирмой Zeromax стоит дочь узбекского президента.
Правда, исполнительный директор компании Zeromax Екубов отрицает, что дочь президента — совладелица его компании. Официально фирма с основным капиталом в размере 20 тысяч швейцарских франков принадлежит Дялаловым, супружеской паре из Ташкента. Однако бывший поверенный Каримовой Иногамбоев говорил нескольким свидетелям, что эти люди — подставные лица.
Фирма Zeromax играет в Узбекистане большую роль. Так, против британской фирмы Oxus в Узбекистане было возбуждено дело за уклонение от уплаты налогов, которое прекратилось только тогда, когда долю британцев в золотодобывающем СП получила фирма Zeromax. Таким способом из Zeromax вырос чудовищный конгломерат. По собственным данным этой швейцарской компании, где работают всего три человека, ей принадлежат птицефермы, газовые месторождения, дома моды, бензоколонки, а также хладокомбинаты...
Бывший британский посол в Узбекистане Крэйг Мюррей (которого невзлюбили за «открытое забрало» в самом британском МИДе), написал в своей книге «Убийство в Самарканде», что ключевой фигурой в газовой торговле Узбекистана был транснациональный олигарх Алишер Усманов. Он, якобы, передал Гульнаре Каримовой в виде взяток более 80 млн. долл., чтобы сохранить за собой экспортный бизнес.
Сам Усманов — коренной узбек и, кроме прочего, генеральный директор «Газпроминвестхолдинга» — это вышесказанное утверждение публично оспаривает. Он никогда не поддерживал контакты с дочерью президента. И взяток тоже не давал. Кстати, любопытно, что пройдя по ссылке на Inopressa, где должен был размещаться оригинал этой немецкой публикации, автор обнаружил сообщение «Архив закрыт». Это напомнило о том, что Усманов давно воюет с экс-послом Мюрреем, ныне известным британским блоггером, опубликовавшим о нем массу нелицеприятных фактов. В Британии по этому поводу даже закрывались сайты, один из которых принадлежал... будущему мэру Лондона, молодому консерватору Борису Джонсону. Вот уж нашла коса на камень — Джонсон публично заявил, что докажет: Англия — это не Узбекистан, и в ней существует свобода слова. В общем, эту сферу окружают мрачные тайны, и, поскольку неизвестно, с каким поставщиком газа работают в аду, скажем лишь, что совсем не зря искал в 2005 году утешения в Москве Ислам Каримов. Как говорил Кот Матроскин в мультфильме «Простоквашино»: «Приняли их,..., обогрели, а они нам фигвамы рисуют». Может быть, конечно, кто-то нажал на нужные рычаги в кантоне Цуг, как это время от времени происходит и в Украине? Напомним, что Россия (и, пожалуй, из влиятельных государств — только она одна) приняла точку зрения Ташкента на произошедшее в Андижане.
Уроки
Вообще, конечно, обидно должно быть тем в Москве, кто не первый год проводит такой курс: вот скупим в этой стране контрольный пакет в экономике, и она будет нам верна. Все-таки надо слушать более опытных политических «волшебников»: самовластный режим непредсказуем, он никогда не будет верным союзником. В условиях такой-сякой демократии, при которой политики вынуждены что-то обещать, Россия могла опереться на какой-то политический лагерь и впоследствии сформировать сложную систему взаимозависимости. И даже сейчас исправить положение. Но с теми, кто держится за старый тезис «диктатор — это стабильность, нужно работать с властью» поступили, согласно древней узбекской поговорке: «Какое из ишака мясо, какой из торгаша друг?» А теперь Каримов, как ему кажется, пересидел тяжелые времена и пытается на белом коне въехать в ряды «молодых и робких демократий», поддержка которых очень нужна США, если (а Обама за этот тезис держится) они хотят как минимум продолжить операцию в Афганистане. К сожалению, демарш Узбекистана усилит в России позиции изоляционистов.
Как известно, с Андижана начались скитания Узбекистана по международным организациям. В октябре 2005 года Ташкент подал заявку на вступление в ЕврАзЭс. В начале 2006 года страну туда приняли с условием ратифицировать ряд соглашений и международно-правовых документов, что, кстати, до сих пор Узбекистаном не сделано. Вскоре после этого Ташкент вернулся в ОДКБ, членство в котором тоже приостанавливал в 1999 году. Тогда Каримов заявил, что «Узбекистан, став полноправным членом ЕврАзЭс, не может остановиться на полпути», так как ЕврАзЭс и ОДКБ тесно связаны друг с другом. Каков драматический накал!
После событий в Андижане Ислам Каримов денонсировал несколько документов, подписанных в рамках ГУУАМ (Грузия, Узбекистан, Украина, Азербайджан и Молдавия). Таким образом, Узбекистан отказался выполнять свои обязательства в рамках этой пронатовской организации, после чего вышел из ее состава. Ташкент был членом ГУУАМ с 1999 года, однако через три года приостановил свое членство в этой организации «из-за излишней политизации объединения» и «отсутствия реализации экономической составляющей».
Если бы сегодня в Украине было деятельное и умное правительство, то метаниями Узбекистана можно было бы воспользоваться. Например, обусловив возвращение в ГУУАМ выполнением жестких требований. Ведь для того, чтобы попасть в «подбрюшье» НАТО (я здесь ставлю себя на место наших «оранжевых»), нужно пролезть под шлагбаумом. А газовый вопрос у нас всегда стоит остро... Ведь, принципиально говоря, Каримов очень рискует. Очень возможно, что ни Обама, ни Хиллари Клинтон, принявшая предложение стать госсекретарем, не захотят, несмотря на очевидную выгоду (учитывая дестабилизацию в Пакистане), связываться с таким «союзничком». А то ведь ненароком им придется прикрывать какую-то очередную кровавую «борьбу с исламистами», имеющую мало общего с интересами США и затягивающую их в «колею Буша».
В свое время «смена ориентиров» объяснялась желанием Узбекистана получить надежных союзников в противостоянии с Западом, крайне недовольным положением с правами человека в этой стране. Однако через некоторое время, а именно в дни украинского газового кризиса, Европа осознала ценность Узбекистана для своих экономических проектов и отказалась от резкой критики, что позволило Ташкенту без ущерба для себя вновь сменить приоритеты. Официальной реакции России и других стран, входящих в ЕврАзЭс, на произошедшее пока нет. Да и говорить тут особенно не о чем — все и так понятно.
