Появление президентского указа от 13 августа с. г. «О прекращении действия Соглашения о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства» кое-кто из отечественного политикума немедленно привязал к событиям в Грузии, а также расценил как сигнал к «холодной войне» с Россией.
И хоть на самом деле, как сказал генеральный директор Национального космического агентства Украины (НКАУ) Герой Украины Юрий АЛЕКСЕЕВ, «указ президента — обыкновенный протокольный документ» и «Грузия» тут ни при чем», тем не менее несколько телевизионных «круглых столов» за минувшие выходные свидетельствуют: объекты в Севастополе и Мукачево напрямую «привязываются» к внешней политике.
Получается, что вот-де Украина в лице своего президента наконец-то отважилась на решительный шаг и разорвала кабальное соглашение с Россией.
А о том, что «кабальное», на днях недвусмысленно поведал один из руководителей киевского Центра исследований армии, конверсии и разоружения. Он сказал, что Россия оплачивала лишь 19% эксплуатационных расходов. Но теперь, дескать, «украинскими радиолокационными станциями по предупреждению ракетного нападения будут активно интересоваться США и страны ЕС и платить Украине адекватную цену».
«Каков же долг России перед Украиной за использование РЛС, если верить высказыванию, что РФ оплачивала лишь одну пятую затрат?» — с этого вопроса и начала беседу с Юрием Сергеевичем.
— Никаких долгов со стороны России — в соответствии с договором, подписанным между нашими странами, нет. При том, что мы ежегодно пересматривали сумму оплаты, например, по факту перерасхода газа. И выставляли счета. И счета российская сторона оплачивала: допустим, в 2007 году — на 1 млн. 400 тыс. долл. Это я говорю к тому, что есть «политика», а есть — исполнители договора. Так вот договор исполнялся в полном объеме. Хотя, конечно, финансово он ущемлял Украину.
— Как же «ущемлял», если вы говорите, что оплата была полной?
— Оплата — по договору. Но в самом договоре были бреши. Например, нам платили за электроэнергию, тепло, за обслуживание. Но содержание личного состава «висело» на Украине.
— Если провести параллель с ЧФ, то там звучала такая цифра — за аренду Россия недоплатила 1,3 млрд. долл. Сколько за РЛС — за все годы — недодала, учитывая содержание личного украинского состава?
— Нельзя говорить о сегодня, забывая о вчера. Договор об эксплуатации был подписан в 1997 году, когда были очень сложные экономические отношения. Естественно, тогда — одно ценообразование, сейчас — другое. Мы получали 1 млн. долл., когда доллар по коммерческому курсу стоил и 5,8, и 6,5 грн. А сейчас миллион долларов остался, но это уже 4,5 миллиона гривен.
— А если бы внести коррективы в оплату с учетом «вновь открывшихся обстоятельств», то можно б было вместе с Россией и дальше пользоваться этими РЛС? Или нет, причем категорически?
— Знаете, есть такое понятие, как упущенная прибыль. Свои предложения по ценам мы и прежде подавали в Кабмин, но нам отвечали: договор долгосрочный, он подписан без права пересмотра. Поэтому когда сейчас рассуждают о плате за аренду Черноморского флота, у меня параллельно возникает вопрос: а почему украинская сторона не учитывает факт трудоустройства 20—25 тысяч наших граждан, и легко ли будет в Севастополе обеспечить их адекватной работой?
Еще год, считая с февраля
— История разрыва отношений с Россией по РЛС тянется с 2006-го. Это тогда правительство Еханурова инициировало пересмотр соглашения. Российская сторона не препятствовала, тем более что уже строила свою станцию в Армавире. Кстати, намного ли лучше армавирская севастопольской или мукачевской?
— Конечно, лучше, у нее и обзор больше.
— Итак, в феврале 2008 г. Путин как президент РФ подписал федеральный закон «О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о средствах систем предупреждения о ракетном нападении (СПРН) и контроля космического пространства (ККП)». Так почему же Ющенко 7 месяцев тянул с указом? Может, по процедуре ответ и должен появляться не раньше, чем через полгода?
— Вообще-то такие документы должны появляться в течение недели, максимум 10 дней после заявления другой стороны. Тем не менее указ появился, и это нам развязало руки.
— Каким образом?
— Европа сегодня создает систему противоракетной обороны. Поэтому мы можем с полным основанием, имея на это юридические «підстави», обратиться к европейским государствам с предложением рассматривать как один из элементов этой системы использование украинских станций.
— Можно ли утверждать, что Украина, начиная с момента указа Ющенко, больше не будет предоставлять информацию России? Соглашение-то разорвано.
— В течение года по закону мы должны обслуживать РЛС, предоставляя России информацию.
— Год считается — «от 13 августа»?
— «От 26 февраля», даты официального решения о денонсации стороной РФ. То есть до 26.02.2009 будем давать информацию на платной основе, как и записано в договорах.
— Когда слушала наши «круглые столы» по ТВ на эту тему, впечатление, что украинские политики в большинстве своем рады, что РЛС лишились заказчиков. Много, мало, но россияне все-таки платили.
— Я считаю, что заказчиков всегда невыгодно лишаться. А дальше — начинается политика.
— Но и российские депутаты, обсуждая сотрудничество по РЛС, не сильно горевали по поводу «развода». Дескать, украинцы недодавали им информацию.
— Неправда. Единственное, когда начиналось повышенное движение судов на море, то информация поступала «загрубленной».
— Что значит «загрубленной»?
— Такой термин используют в том случае, если много радиопомех. Тогда накладываются волны и сложно понять, где радиосигнал, где сопровождение. А так — все, что положено, — отдавали.
— Тем не менее россияне настаивали, что информация передается неполной по той причине, что украинская сторона обслуживает РЛС силами непрофессионалов с тех пор, как станции Минобороны Украины передало НКАУ.
— Совершенно неверное утверждение. Потому что все те люди, которые прежде служили на РЛС, перешли в Космическое агентство. Это более 600 офицеров. Единственное, от чего мы отказались, так это от солдат и поваров. А дежурные смены, которые обслуживали станции, точно так же продолжают нести дежурство.
