19 июня главы государств и правительств 27 стран — членов Евросоюза на саммите одобрили вступление Словакии в зону евро с января 2009 г. Словакия стала первой страной бывшего «восточного» блока, в которой вводится в обращение единая европейская валюта. Для Украины это событие примечательно в связи с тем, что Словакия имеет с нами общую границу.
Таким образом, это государство станет 16-м членом еврозоны. В январе 2008 г. в нее были приняты Мальта и Кипр. Согласно правилам ЕС, страна — член этой региональной организации может претендовать на вступление в зону евро при условии выполнения ряда макроэкономических требований, в том числе по дефициту бюджета, размеру госдолга, базовым ставкам Центробанка и уровню инфляции.
«Чрезмерная энергозависимость и непрозрачные связи с Москвой»
И словацкие специалисты, и эксперты ЕС едины в том, что в настоящее время экономика Словакии переживает подлинный триумф. Предполагается, что в этом году темпы ее роста достигнут 9%. Снижается уровень безработицы (сейчас он составляет 16%), увеличиваются зарплаты и покупательная способность населения. По мнению специалистов, эти достижения — результат последовательных реформ, проведенных в стране в предыдущие годы.
Были унифицированы налоговые ставки, и теперь действует единая для всех жителей Словакии ставка как подоходного налога, так и НДС — 19%. Весьма важным элементом реформы стало упрощение самой системы налогообложения и отмена почти всех льгот. Поэтому сейчас как физическим лицам, так и фирмам гораздо легче ориентироваться в этой системе. Значительное улучшение условий для предпринимательской деятельности сразу же улучшило имидж Словакии за границей. Западные экономисты стали называть ее «европейским тигром» — по аналогии с «азиатскими тиграми», какими считались в свое время Тайвань и Южная Корея. (Если читатели помнят, в 2004 г. «европейским тигром» называли и Украину с 12% годового прироста ВВП, но...)
Вступление страны в Евросоюз в 2004 г. привлекло к ней внимание иностранных инвесторов. Сегодня экономический рост в Словакии обеспечивают в основном зарубежные инвесторы, в первую очередь автомобилестроительные компании и крупные представители электротехнической промышленности.
Так, благодаря построенным здесь заводам немецкого концерна «Фольксваген», южнокорейского «KIA Motors» и французского «Пежо — Ситроен» Словакия стала крупнейшим в мире производителем легковых автомобилей на душу населения. В «соревновании» за иностранные инвестиции с другими так называемыми вышеградскими странами — Польшей, Чехией и Венгрией — Братислава победила благодаря относительно небольшой бюрократии, наличию неплохой инфраструктуры и квалифицированной, но все еще дешевой рабочей силы. Немалую роль сыграло также государственное содействие со стороны словацкого правительства (освобождение инвесторов от части налогов, ускорение процедур, инфраструктурные инвестиции и государственные гарантии).
Хотя некоторые западные эксперты и поругивают Словакию за «чрезмерную энергозависимость и непрозрачные связи с Москвой», динамичное развитие прагматичных, взаимовыгодных отношений с Россией немало способствовало экономическим успехам страны. Словакия никогда не участвовала в разного рода антироссийских проектах, в чем «преуспели» лидеры многих других стран Восточной Европы, сумела обеспечить себя выгодными долгосрочными контрактами на поставку российских энергоносителей.
Следует отметить, что Словакия является центральным транзитным звеном в поставках российских нефти и особенно газа в Центральную Европу. По ее территории проходят южная ветка магистрального нефтепровода «Дружба» и система транзитных газопроводов (протяженность главной трассы газопроводов с ответвлениями в Чехию и Австрию — 2013 км, транзит российского газа через территорию Словакии — 90 млрд. м3).
Конечно, проведенные реформы были довольно болезненными и неоднозначными. Словакия по-прежнему отстает от своих соседей (Чехии, Польши) по уровню ВВП на душу населения и большинству других социально-экономических показателей. Как отмечалось выше, именно дешевизна рабочей силы является одной из основных составляющих ее инвестиционной привлекательности.
Крупные и престижные инвестиции не поступали во все регионы страны равномерно. А значит, неравномерно увеличивалось количество рабочих мест и благосостояние граждан. Привилегированными были западные и юго-западные территории, то есть местности, расположенные вблизи Братиславы и Вены или чешской границы. Их преимущества — удобное географическое расположение и развитая транспортная инфраструктура. Вместе с тем восточные Пряшевский и Кошицкий края остаются недоинвестированными, со множеством социальных проблем и 20—30% безработных. Уровень жизни там не намного лучше, чем в соседнем Закарпатье.
Фейерверка не будет
Вхождение в зону евро хотя и обещает создать дополнительные стимулы для привлечения в страну иностранных инвестиций благодаря упрощению доступа словацких товаров на рынки Евросоюза, отнюдь не сулит словакам немедленного улучшения их жизни.
«Праздновать нечего, — сказал, получив известие из Брюсселя о признании Словакии «годной» к евро, премьер-министр этой страны Роберт Фико. — Не будет ни фейерверка, ни шампанского. Мы знаем, что наше решение предъявит большие требования к нам».
Осторожность проявил и Европейский центральный банк (ЕЦБ), который предупредил власти Братиславы об угрозе ускорения темпов инфляции, хотя и дал согласие на включение этого государства в зону евро. По оценке главного финансового учреждения ЕС, Словакия сталкивается с существенными рисками, главный из которых — возможное ускорение роста цен. «Ряд факторов, которые временно сдерживали темпы инфляции в Словакии, может исчезнуть», — отмечается в документе ЕЦБ. Он призвал правительство продолжать сокращать бюджетный дефицит и сдерживать рост заработной платы.
Пока темпы инфляции в Словакии составляют 2,2% в годовом исчислении (для перехода на евро требуется не больше 3,2%), однако к концу текущего года, по прогнозам ЕК, они достигнут 3,8%, а в 2009 г. — 3,2%.
Характерно, что страна добилась необходимых финансовых показателей (темпы инфляции, уровень дефицита госбюджета и госдолга, уровень банковских учетных ставок и обменный курс) в период, когда в ЕС отмечается все более сложное макроэкономическое положение, ускоряются темпы инфляции и т. д.
При этом особые проблемы, в том числе соответствия критериям участия в единой валюте, создают некоторые страны-основательницы, включая крупные. Проблемы есть у Германии, Франции, Италии и ряда других государств, которые, учитывая их большой удельный вес, могут потянуть за собой более маленьких, пусть даже и финансово дисциплинированных, партнеров. Т. е. с вхождением в зону евро Словакия столкнется с большим риском «импортированной» инфляции (www.alleuropa.ru/index.php? option=com_content&task=view&id=663 — 28k).
По мнению многих наблюдателей, есть еще одна очень веская причина, по которой «лидером» среди восточноевропейских стран в переходе на евро стала именно Словакия. Ее экономический потенциал составляет всего 0,5% общего потенциала всех стран Евросоюза, и этому государству с пятимиллионным населением предстоит стать своеобразным испытательным полигоном для планируемого в будущем перевода на евро таких относительно крупных держав, как Польша, Чехия и Венгрия.
Характерно, что «конкурентами» Словакии в борьбе за право первыми в Восточной Европе перейти на единую европейскую валюту были не вышеназванные государства, а Литва, Латвия и Эстония. Первый «эксперимент» провели два года назад в двухмиллионной, изначально «полусоциалистической» Словении, теперь его решено продолжить в Словакии.
Скептически относятся к приходу евро и сами жители Словакии. Согласно опросам населения, 56% словаков считают для себя невыгодным отказ от словацкой кроны ради единой европейской валюты. Больше всего они боятся ускорения роста цен.
Очевидно, что переход Словакии на евро приведет к увеличению объемов приграничной торговли с Украиной. Уже сегодня многие жители экономически депрессивных восточных регионов Словакии вынуждены совершать «шопинг» на Закарпатье, где более дешевые продукты, да и наших соотечественников из районов, расположенных по средству с кордоном, приграничная торговля здорово выручает. Рост цен и номинальных зарплат в соседней Словакии сделает такую деятельность еще более выгодной. Соответственно возможен дополнительный рост цен и в наших приграничных районах.
Возможность получения заработка в евро наверняка сделает Словакию не менее привлекательной для наших «заробітчан», чем та же Польша. Как показывает польский опыт, высокая безработица нашим «заробітчанам» не помеха!
