Думаю, зря уважаемый Сергей Лозунько считает разблокирование ВР очередной капитуляцией Партии регионов («Шарик сдулся...», «2000», №11).
Да, «компромиссное» постановление в редакции Яценюка, на которое согласились «регионалы», не предусматривает выполнения требований ПР и дополнительных преград на пути Украины в НАТО, на первый взгляд, не создает. Тем не менее, если это и поражение Партии регионов, то «полезное поражение».
Да, подпись Яценюка под «письмом трех» не отозвана, но неужели отзыв подписи председателя ВР был бы самодостаточен с точки зрения предотвращения затягивания Украины в НАТО? Конечно, спикер не имел права подписывать документ от имени парламента без его (парламента) согласия, но ведь в нынешней Раде он бы при необходимости такую поддержку получил! Под такое голосование «демократическая коалиция» 226 голосов мобилизовала бы, как нашла их для ратификации Устава ГУАМ. «Евроатлантические устремления» — пожалуй, единственный вопрос, в котором у коалициантов полный консенсус. Конечно, Тимошенко натовскую тему старается не педалировать, но и ей выгодно, чтобы всю «грязную работу» по запуску процесса интеграции Украины в НАТО выполнил Ющенко, и чем раньше — тем лучше!
Сегодня же «письмо трех» превратилось в пустую бумажку — и это главный результат противостояния в парламенте. Как известно, в письме содержалась просьба о предоставлении Украине ПДЧ НАТО на саммите в Бухаресте уже в апреле нынешнего года. И шансы на принятие такого решения еще в январе были достаточно велики! Судя по всему, США, опасаясь неблагоприятного для них развития политической ситуации в Украине, очень торопятся юридически запустить процесс вступления в альянс, пока остается Ющенко при власти. Очень часто пришедшие к власти политические силы вынуждены выполнять договора, заключенные предшественниками, даже если они сами с ними не согласны.
Яркий пример мы видим в соседней Польше: очевидно, что правительство Дональда Туска не в восторге от размещения на польской территории американских противоракет, и будь оно в свое время при власти, постаралось бы от этой «высокой чести» уклониться. Но поскольку правительство Качиньского уже взяло от имени Польши соответствующие обязательства, нынешняя власть вынуждена их выполнять, ограничиваясь выторговыванием более высокой компенсации за опасных «постояльцев».
Крупный скандал с США, который неизбежно был бы вызван отказом от взятых на себя обязательств, любому польскому правительству совершенно ни к чему!
В аналогичной ситуации оказалось бы и любое руководство Украины, которое придет на смену Ющенко в 2008—2009 гг., если бы ПДЧ был принят на Бухарестском саммите. Иными словами, новые руководители Украины были бы поставлены перед свершившимся фактом (термин «руководство» я употребил ввиду полной неопределенности относительно будущего политического устройства Украины: кто будет «первым лицом» — президент или премьер-министр, а может быть, они разделят реальную власть? Сегодня это абсолютно непредсказуемо!)
Подготовка соответствующего решения по ПДЧ для Украины велась «тихой сапой», без афиширования в СМИ (о самом «письме трех» стало известно только благодаря болтливости американского сенатора Лугара). Видимо, сомневающихся в своевременности принятия Украины в НАТО членов альянса предлагалось «дожать» уже на самом саммите, ссылаясь среди прочего и на отсутствие серьезной оппозиции вступлению в НАТО внутри Украины, подтверждением чему и должно было служить «письмо трех». Народ Украины и оппозиция были бы поставлены перед свершившимся фактом.
Однако именно демарш Партии регионов спутал все карты «атлантистам»! Длительное блокирование работы парламента крупнейшей фракцией оказалось самой действенной акцией гражданского неповиновения. Жесткие действия главной оппозиционной силы продемонстрировали не только несогласие подавляющего большинства народа Украины с курсом на НАТО (что для «демократических» западных лидеров не столь уж важно), но самое главное — отсутствие консенсуса по вопросу о НАТО среди правящей элиты Украины. Такой консенсус существовал практически во всех странах—новобранцах НАТО, а формально выступавшие против членства в альянсе политические силы делали это не очень активно, исключительно из популистских соображений.
Скандал в украинском парламенте дал повод и руководству России очень четко и однозначно высказать свое отношение к вступлению Украины в альянс, что, безусловно, повлияло и на позицию «умеренных» членов НАТО. На заседании Североатлантического совета на уровне министров иностранных дел 6 марта шесть стран безоговорочно высказались против предоставления Украине ПДЧ на апрельском саммите. К Франции, Германии, Испании, Бельгии и Люксембургу, которые еще раньше публично заявили свое негативное отношение, присоединился и такой «твердый атлантист», как Голландия, чьи войска принимают активное участие в операции в Афганистане.
Очевидно, что еще как минимум три-четыре государства, члены НАТО, разделяют их позицию, но не озвучивают ее, чтобы лишний раз не раздражать США (как известно, все решения в НАТО принимаются консенсусом, т. е. — заблокировать решение может позиция даже одного государства). Попытки Кондолизы Райс убедить вышеназванные страны изменить свою позицию окончились провалом (как и недавний блиц-визит Ющенко к Николя Саркози). Еще раз обращу внимание, с какой настойчивостью США пытаются протащить принятие ПДЧ для Украины именно на ближайшем саммите НАТО.
Однако сегодня практически со стопроцентной уверенностью можно сказать, что присоединение Украины к ПДЧ в апреле не произойдет, и, пожалуй, решающую роль в этом сыграло именно антинатовское блокирование парламента. И это, безусловно, большая победа всех антинатовских сил в Украине. Далеко не окончательная, но — победа! Таким образом, заявленная цель акции «регионалов» практически достигнута. О какой же «капитуляции» может идти речь?
Формулировки принятого Верховной Радой постановления на самом деле принципиального значения не имеют. Что-что, а абсолютный приоритет для себя политической целесообразности над Конституцией (тем более — над нормативными актами более низкого ранга, скажем, постановления ВР) «евроатлантические интеграторы» во главе с гарантом демонстрируют практически каждый день. Если политическая ситуация позволит, они легко переступят любой закон или постановление, сколь безукоризненно с юридической точки зрения оно ни было бы составлено!
Нельзя не сказать и еще об одном: сколько бы ни говорили о стремлении Партии регионов к «ширке», но, испортив Ющенко бухарестскую «обедню», они очень крепко наступили на самую любимую мозоль Виктора Андреевича, что заметно снижает шансы на эту самую «ширку».
«Регионалы» имели все основания «выйти из боя с поднятыми знаменами». Продолжение жесткой конфронтации привело бы к новым выборам, что вряд ли выгодно антипомаранчевым силам. Скажем прямо, блокирование Верховной Рады ожидаемого PR-эффекта не дало. Поднять градус антинатовских настроений в обществе, к сожалению, не удалось (слабость позиций ПР и других антипомаранчевых сил в массмедиа — общее место, на котором в этой статье нет смысла акцентировать внимание). Многие избиратели, озабоченные получением «Юлиной» тысячи и уставшие от бесконечных политических баталий, неодобрительно отнеслись к новому витку политического кризиса, считая его виновниками Партию регионов.
Политическая сила, ставшая в глазах общества провокатором (в буквальном смысле этого слова) новых выборов, неизбежно потеряет немало очков уже на старте избирательной гонки. Сегодня проведение выборов может быть выгодно только БЮТ, который может укрепить свои позиции, пока не сдулся воздушный шарик тимошенковских обещаний.
С другой стороны, неуступчивость существующей коалиции во время парламентского противостояния была вызвана в первую очередь страхом остаться наедине друг с другом, перед необходимостью рассмотрения вопросов, которые неизбежно развалят «демократическую» коалицию (программа правительства, закон о Кабмине и т. д.). Поэтому-то и не предпринималось «большинством» (кавычки — оправданны) попыток разблокирования трибуны, капризничал, требуя «условий» для работы, спикер.
В такой ситуации лучшая тактика для ПР: занять выжидательную позицию, дать «поработать» коалиции, показать, на что они горазды. Чем наверняка закончится совместная работа «помаранчевых» фракций, предсказать совсем несложно. И, как говаривал Гарри Трумен, «пусть они убивают друг друга как можно больше!»
P.S. Когда материал уже был готов к отправке в редакцию, появилось сообщение о бойкоте пленарных заседаний парламента со стороны БЮТ.
Как будут развиваться события — покажет время, но уже сегодня (утро 17 марта) совершенно очевидно, что конфликт между Ющенко и Тимошенко перешел в «горячую» стадию.
Уже можно однозначно сказать, что прекращение блокирования парламента со стороны ПР было абсолютно правильным и своевременным шагом.
Теперь только от лидеров ПР зависит, сможет ли их партия воспользоваться представившимся шансом, чтобы навсегда избавить Украину от «помаранчевой чумы» в ее обеих формах.
Если эта возможность будет в очередной раз упущена, на Партии регионов как на крупнейшей политической силе можно будет поставить крест.
